根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年9月5日至12月7日，市委第五巡察組對(duì)濟(jì)南城市投資集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2019年4月4日，市委巡察組向我集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，對(duì)標(biāo)忠誠(chéng)看齊，把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。市委此次巡察，是對(duì)城投集團(tuán)工作的一次整體把脈，是對(duì)城投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢，體現(xiàn)了市委對(duì)城投集團(tuán)的關(guān)心厚愛(ài)。巡察組反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、一針見(jiàn)血、令人警醒，提出的意見(jiàn)要求符合實(shí)際、切中要害、中肯深刻，代表市委要求，我們誠(chéng)懇接受、照單全收。按照市委“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，既是政治標(biāo)準(zhǔn)，更是實(shí)踐要求，必須落實(shí)到工作中，體現(xiàn)到行動(dòng)上”的重要指示，毫不動(dòng)搖地把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)上下最緊迫的重大政治任務(wù)，全力以赴抓好整改落實(shí)。
（一）統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)
4月4日，接到市委第五巡察組反饋意見(jiàn)后，集團(tuán)黨委當(dāng)天即召開(kāi)黨委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示要求，迅速傳達(dá)市委巡察組反饋意見(jiàn)，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，決定第一時(shí)間制定整改工作方案。集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)聶軍同志解讀了市委第五巡察組《關(guān)于對(duì)濟(jì)南城市投資集團(tuán)黨委巡察情況的反饋意見(jiàn)》中巡察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和對(duì)集團(tuán)黨委提出的意見(jiàn)建議，深刻剖析當(dāng)前集團(tuán)存在的制度落實(shí)不夠、落實(shí)上級(jí)指示不夠堅(jiān)決、以人民為中心的思想樹(shù)立不夠牢、以及作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位等問(wèn)題，明確集團(tuán)黨委誠(chéng)懇接受、照單全收。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和制定整改方案，認(rèn)真對(duì)照自身職責(zé)，找出履職盡責(zé)不到位的地方，進(jìn)一步抓好黨的建設(shè)和廉政建設(shè)主體責(zé)任。
（二）健全組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)做好巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，按照《中共濟(jì)南市委巡察工作實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，成立濟(jì)南城市投資集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。聶軍同志任組長(zhǎng)，李全升、劉偉亮同志任副組長(zhǎng)，成員包括高烈、張倫、董文湖、武偉、殷光偉、馬瑩、白冰、姜建生同志。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉偉亮同志兼任辦公室主任，辦公室成員包括集團(tuán)相關(guān)部室負(fù)責(zé)人。
（三）明確責(zé)任認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題
在認(rèn)真學(xué)習(xí)市委巡察反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，城市投資集團(tuán)黨委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)照巡察組反饋的問(wèn)題，細(xì)化整理出66個(gè)存在的具體問(wèn)題，逐項(xiàng)列出整改方案和時(shí)間表。按照學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神存在明顯差距，集團(tuán)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和政治核心地位不突出、黨內(nèi)政治生活開(kāi)展不夠嚴(yán)肅認(rèn)真等16個(gè)方面將具體問(wèn)題歸納整理，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、落實(shí)單位、完成時(shí)限和整改措施，形成整改工作方案和任務(wù)臺(tái)帳。
（四）強(qiáng)化督查狠抓落實(shí)
集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室召開(kāi)4輪協(xié)調(diào)會(huì)議，召集具體工作部門(mén)認(rèn)領(lǐng)存在問(wèn)題、細(xì)化整改措施、調(diào)度落實(shí)情況，督促各相關(guān)責(zé)任單位扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改。要求各整改責(zé)任單位以點(diǎn)帶面、舉一反三，對(duì)能夠馬上整改的，要立即采取措施，確保盡快整改到位；對(duì)屬于階段性任務(wù)的，要細(xì)化推進(jìn)措施，確保按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)；對(duì)屬于長(zhǎng)期任務(wù)的，要制定實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保市委第五巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作不折不扣落到實(shí)處。按照集團(tuán)整改工作方案及臺(tái)帳，黨委班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了相關(guān)問(wèn)題，制定本人分管工作的具體整改實(shí)施方案。在實(shí)施過(guò)程中，黨委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，分期分批研究各具體實(shí)施方案及落實(shí)情況，并將落實(shí)情況納入督辦工作程序。
（五）注重巡察成果運(yùn)用
2018年市委巡察期間，巡察組共移交了5件問(wèn)題線(xiàn)索，涉及亂發(fā)津貼補(bǔ)貼、私車(chē)公養(yǎng)、工作不履職盡責(zé)等問(wèn)題，經(jīng)初步核實(shí)，問(wèn)責(zé)黨組織1個(gè)，組織處理1人，誡勉談話(huà)1人，通報(bào)批評(píng)2人，批評(píng)教育4人，清退違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼54420元。
二、市委巡察組反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）政治站位不高，政治建設(shè)首位意識(shí)不強(qiáng)，黨委核心引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神存在明顯差距問(wèn)題。一是系統(tǒng)組織黨委理論學(xué)習(xí)。根據(jù)市委宣傳部《全市各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組2019年理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》、市國(guó)資委《2019年市國(guó)資委系統(tǒng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》，制定了集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排配檔表，注重學(xué)原文、讀原著，系統(tǒng)組織黨委理論學(xué)習(xí)。全市第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動(dòng)后，結(jié)合主題教育進(jìn)一步充實(shí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展了集中讀書(shū)班。為便于開(kāi)展學(xué)習(xí)購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)教材，并編制主題教育學(xué)習(xí)教材匯編等。二是嚴(yán)密組織所屬單位黨組織理論學(xué)習(xí)。細(xì)化完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)集團(tuán)2019年度黨員培訓(xùn)、主題教育、黨員發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)、黨支部書(shū)記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行了安排和要求；集團(tuán)所屬各單位根據(jù)集團(tuán)要求，結(jié)合各自單位實(shí)際制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，召集集團(tuán)所屬單位傳達(dá)學(xué)習(xí)整改反饋意見(jiàn)，對(duì)涉及黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、基層黨建等工作的整改進(jìn)行安排部署。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，集團(tuán)為所屬各黨組織整理了《基層黨建專(zhuān)項(xiàng)整改學(xué)習(xí)材料匯編》、《“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)材料匯編》等學(xué)習(xí)資料200余冊(cè)，訂購(gòu)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等書(shū)籍580余本。組織了“以人民為中心”為主題的專(zhuān)家輔導(dǎo)和黨建知識(shí)測(cè)試，觀(guān)看了電影《浴血廣昌》，并組織機(jī)關(guān)及部分所屬單位黨員赴大峰山進(jìn)行了黨性教育。三是加大黨員輪訓(xùn)力度。對(duì)集團(tuán)2019年度黨員培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行完善，嚴(yán)格落實(shí)黨員集中輪訓(xùn)要求，確保黨員每年集中輪訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神精心設(shè)計(jì)專(zhuān)題課程，集團(tuán)各黨組織分層次對(duì)黨員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，確保黨員培訓(xùn)全覆蓋。做好集團(tuán)黨委統(tǒng)一組織的集中輪訓(xùn)班次的組織。8月12日至8月16日，組織集團(tuán)所屬各黨組織支部書(shū)記及黨務(wù)工作者共計(jì)100人，在萊鋼黨校進(jìn)行了為期5天的集中培訓(xùn)。建立整改落實(shí)督導(dǎo)機(jī)制，集團(tuán)每月召開(kāi)會(huì)議，對(duì)各單位黨員教育在內(nèi)的黨建工作整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。四是豐富學(xué)習(xí)形式，提高黨員干部學(xué)習(xí)積極性。制定了《城投集團(tuán)開(kāi)展2019年黨員學(xué)習(xí)教育成果展示系列活動(dòng)的實(shí)施方案》，通過(guò)組織開(kāi)展“不忘初心七十載牢記使命再出發(fā)”經(jīng)典詠誦會(huì)、“新中國(guó)七十年逐夢(mèng)新時(shí)代”文藝演出進(jìn)社區(qū)、“堅(jiān)持以人民為中心，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題演講、《我愛(ài)你中國(guó)》MV拍攝、優(yōu)秀黨課評(píng)選、“輝煌70年，奮進(jìn)新時(shí)代”圖片展、黨小組創(chuàng)新工作展示交流、黨員“三亮”工程等系列活動(dòng)，豐富黨員教育形式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。5月27日，組織集團(tuán)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)(試行)》等知識(shí)進(jìn)行閉卷考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。8月28日上午，組織集團(tuán)部分黨員干部開(kāi)展了主題教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)閉卷測(cè)試。五是規(guī)范黨委理論中心組學(xué)習(xí)檔案。嚴(yán)肅黨委理論中心組學(xué)習(xí)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)習(xí)考勤制度，做好學(xué)習(xí)筆記，注重采用交流討論等學(xué)習(xí)形式。集團(tuán)黨委2018年底出臺(tái)了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，編入《基層黨建專(zhuān)題整改學(xué)習(xí)材料匯編》，下發(fā)所屬單位，并于4月29日組織各單位分管領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確歸檔資料范圍。5月30日組織所屬黨委中心組理論學(xué)習(xí)研討會(huì)，會(huì)上所屬8個(gè)黨委分別對(duì)中心組理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了座談交流，會(huì)后抽查部分成員筆記，促進(jìn)各所屬黨委中心組理論學(xué)習(xí)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
2.關(guān)于集團(tuán)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和政治核心地位不突出，黨內(nèi)政治生活開(kāi)展不夠嚴(yán)肅認(rèn)真問(wèn)題。一是完善黨委會(huì)、董事會(huì)等相關(guān)議事制度。深化研究黨委與其他治理主體的關(guān)系，根據(jù)《公司法》、集團(tuán)公司章程等，結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、專(zhuān)題業(yè)務(wù)會(huì)等議事規(guī)則，并在實(shí)際工作中按照會(huì)議議事規(guī)則召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。二是堅(jiān)決落實(shí)國(guó)有企業(yè)決策程序。認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)（試行）》（濟(jì)辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）精神，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨委研究決策重大事項(xiàng)和黨委會(huì)前置研究討論重大問(wèn)題事項(xiàng)，規(guī)范召開(kāi)黨委會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)、專(zhuān)題會(huì)。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把意識(shí)形態(tài)工作納入日常工作，進(jìn)一步把牢導(dǎo)向、守好陣地，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示精神。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)相關(guān)工作，主題教育取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)2次在全市開(kāi)展主題教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上發(fā)言。鞏固拓展意識(shí)形態(tài)陣地，進(jìn)一步完善集團(tuán)信息員隊(duì)伍建設(shè)，著力拓寬宣傳途徑和渠道。充分發(fā)揮集團(tuán)網(wǎng)站、“城投先鋒”公眾號(hào)、“燈塔-黨建在線(xiàn)”等宣傳陣地作用，扎實(shí)做好貫徹黨的十九大精神、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的宣傳報(bào)道。國(guó)慶節(jié)前夕，省、市10余家新聞媒體對(duì)城投集團(tuán)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中系列報(bào)道，展示城投集團(tuán)一萬(wàn)多名員工無(wú)私奉獻(xiàn)、奮勇拼搏的精神風(fēng)貌，樹(shù)立了國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)作為的良好形象，向祖國(guó)70華誕獻(xiàn)禮。在依托集團(tuán)網(wǎng)站做好對(duì)外宣傳的基礎(chǔ)上，正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)“濟(jì)南城投”微信公眾號(hào)，及時(shí)完成集團(tuán)重要信息的發(fā)布。今年以來(lái)，在各級(jí)媒體發(fā)布稿件20余篇，網(wǎng)站及微信審核發(fā)布信息260余篇，制作黨建宣傳片一部。四是端正民主生活會(huì)態(tài)度。深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的重要意義。在第4次中心組學(xué)習(xí)時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委巡察組對(duì)集團(tuán)黨委巡察情況的反饋意見(jiàn)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)等材料，統(tǒng)一了對(duì)民主生活會(huì)“辣味不足”危害的思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。2018年度民主生活會(huì)和主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)上，班子每位成員都能認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，檢視自身存在的問(wèn)題，撰寫(xiě)發(fā)言材料。黨委書(shū)記率先垂范，在抓好自身整改的同時(shí)，親自主持起草了班子的檢視剖析材料。同時(shí)，對(duì)班子成員的材料也進(jìn)行了認(rèn)真的審核。在互相批評(píng)環(huán)節(jié)，能夠堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活原則，堅(jiān)持真刀真槍的相互批評(píng)。相互之間能夠坦誠(chéng)相待，相互批評(píng)既指出了工作中存在的問(wèn)題，又指出了思想上存在的問(wèn)題。對(duì)批評(píng)意見(jiàn)，每一位同志都能認(rèn)真對(duì)待，做到了推心置腹，較好的發(fā)揮了批評(píng)和自我批評(píng)的有利武器，起到了促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的作用。
3.關(guān)于貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的“三個(gè)有利于”認(rèn)識(shí)不足，落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革重大決策部署不夠堅(jiān)決問(wèn)題。一是加快所屬企業(yè)改革發(fā)展速度。轉(zhuǎn)變管理體制，推動(dòng)集團(tuán)所屬9個(gè)原直屬子公司逐步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力。積極推動(dòng)具備條件的企業(yè)參與混合所有制改革。在集團(tuán)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)中選擇處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的企業(yè)，借助引入戰(zhàn)略投資者，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化，放大國(guó)有資本功能。加快推進(jìn)企業(yè)層級(jí)壓縮和僵尸企業(yè)清理工作。二是結(jié)合水、氣、熱單位實(shí)際，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。成立水、氣、熱發(fā)展規(guī)劃編制小組，依托集團(tuán)規(guī)劃策劃領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作。制定了現(xiàn)狀調(diào)研與評(píng)估實(shí)施方案以及發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)分工以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。截至2019年9月底，已編制完成《城投集團(tuán)水、氣、熱行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀情況調(diào)研與評(píng)估報(bào)告》，為下一步編制城投集團(tuán)水、氣、熱行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)參考。三是督促所屬單位落實(shí)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃。督促水務(wù)集團(tuán)、清源水務(wù)公司進(jìn)一步加大工作力度，在去年整合長(zhǎng)清、平陰自來(lái)水公司基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化目標(biāo)。加快理順能源燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)股權(quán)關(guān)系，積極破解供熱企業(yè)難題，統(tǒng)籌加快供熱行業(yè)發(fā)展。
（二）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，壓力傳導(dǎo)遞減，貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任不到位
4.關(guān)于集團(tuán)黨委對(duì)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題。一是加大抓好基層黨建工作力度。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等組織生活制度，提升黨的組織生活質(zhì)量。推進(jìn)黨建品牌建設(shè)，開(kāi)展“三亮”工程，注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。每月對(duì)集團(tuán)所屬黨組織黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。4月以來(lái)，對(duì)所屬各黨組織民主生活會(huì)、黨員發(fā)展、燈塔e支部、省黨建領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)考核等內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。下發(fā)《城投集團(tuán)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗(yàn)收實(shí)施辦法》，開(kāi)展集團(tuán)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建。召開(kāi)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)座談會(huì)，開(kāi)展支部規(guī)范化建設(shè)季度督導(dǎo)檢查，對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展情況和支部規(guī)范化建設(shè)涉及內(nèi)容進(jìn)行核查。8月22日，根據(jù)市委組織安排，集團(tuán)被作為全市8家單位之一，以《抓嚴(yán)抓實(shí)“三會(huì)一課”推動(dòng)黨支部建設(shè)全面過(guò)硬》為題在全市組織員和黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)會(huì)上做先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。二是落實(shí)相關(guān)制度，抓好黨組織規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展制度執(zhí)行情況自查，逐一檢查并梳理出亟待完善的11項(xiàng)制度建設(shè)措施，并組織召開(kāi)調(diào)度研討會(huì)議，組建制度建設(shè)推進(jìn)工作小組，細(xì)化責(zé)任到人，并列出時(shí)間表和推進(jìn)計(jì)劃。針對(duì)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)乏力的現(xiàn)狀，依照國(guó)資委標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)研究制定具體實(shí)施細(xì)則，同時(shí)利用燈塔黨建平臺(tái)的“山東e支部”平臺(tái)系統(tǒng)，采取線(xiàn)上達(dá)標(biāo)過(guò)關(guān)與線(xiàn)下標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收雙管齊下的推進(jìn)措施促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。6月底開(kāi)展了一次線(xiàn)上過(guò)關(guān)檢查，并將檢查結(jié)果通報(bào)各單位，作為下一步改進(jìn)工作的依據(jù)。三是組織檢查水務(wù)集團(tuán)、清源水務(wù)集團(tuán)等所屬黨組織理論學(xué)習(xí)情況。濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)研究制定了《理論學(xué)習(xí)中心組2019年度學(xué)習(xí)安排》等7個(gè)制度性文件，黨委會(huì)和民主生活會(huì)記錄規(guī)范完整。清源水務(wù)集團(tuán)按要求規(guī)范了黨委會(huì)會(huì)議記錄，修訂學(xué)習(xí)制度，規(guī)范學(xué)習(xí)檔案。四是強(qiáng)化合資企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)。積極與股東雙方、主管部門(mén)溝通，推動(dòng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)入公司章程。對(duì)于山東濟(jì)華、濟(jì)南港華等合資企業(yè)股權(quán)存在的遺留問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快完成出資關(guān)系調(diào)整，充分發(fā)揮城投集團(tuán)作為國(guó)有方出資人的作用，最大限度保護(hù)國(guó)有資本權(quán)益，實(shí)現(xiàn)效益最大化。強(qiáng)化黨組織管理，出臺(tái)外派黨員管理辦法，加強(qiáng)對(duì)外方派出黨員及公司外派黨員的組織管理。目前兩合資企業(yè)外資委派高管中的黨員組織關(guān)系均按要求轉(zhuǎn)入企業(yè)，并編入企業(yè)所屬黨支部。
5.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨壓力層層遞減問(wèn)題。一是抓好經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育。制定了《2019年全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》及《濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司2019年廉政教育計(jì)劃安排》，有組織有計(jì)劃的開(kāi)展各種廉政教育活動(dòng)。編印各類(lèi)廉政學(xué)習(xí)材料匯編6冊(cè)580本，購(gòu)買(mǎi)廉政教育書(shū)籍850余冊(cè)，典型案例和家風(fēng)家訓(xùn)廉政教育音像光盤(pán)17個(gè)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織所屬單位多層次、立體交叉、全覆蓋進(jìn)行廉政教育。深入開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，組織所屬單位以廉政宣傳欄、廉政文化墻、廉政工程圍擋、廉政專(zhuān)欄為載體，積極開(kāi)展廉政教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班組、進(jìn)工地活動(dòng)。經(jīng)過(guò)評(píng)比，選出5個(gè)廉政文化示范點(diǎn)作為城投集團(tuán)首批廉政文化示范點(diǎn)，在集團(tuán)基層黨組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中起到了示范帶頭作用。充分發(fā)揮“家庭助廉”教育陣地作用，組織水務(wù)集團(tuán)等所屬單位開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，簽訂《家庭助廉承諾書(shū)》，組織家屬到黨員干部工作現(xiàn)場(chǎng)、施工一線(xiàn)參觀(guān)，使廣大黨員干部家屬認(rèn)識(shí)到家庭親情在反腐倡廉中的重要作用。開(kāi)展了以“廉潔印我心，清風(fēng)伴我行”為主題的第二屆清風(fēng)杯系列文化活動(dòng)。開(kāi)展節(jié)前廉政教育，印發(fā)了《致廣大黨員干部及家屬的一封廉政公開(kāi)信》、《致中介服務(wù)單位一封信》、《關(guān)于馳而不息糾“四風(fēng)”風(fēng)清氣正過(guò)清明的通知》、《堅(jiān)決落實(shí)“十二個(gè)嚴(yán)禁”，確保2019年中秋、國(guó)慶清正廉潔的通知》、《關(guān)于持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)確保2020年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》；中秋節(jié)前特邀濟(jì)南市委黨校副書(shū)記、副校長(zhǎng)扈書(shū)乘同志以《繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化廉政勤政自覺(jué)》為主題，為集團(tuán)中層以上黨員干部作專(zhuān)題講座。國(guó)慶節(jié)前組織中層干部120余人赴山東省廉政教育館開(kāi)展紀(jì)律和廉政教育。在《濟(jì)南城投》微信公眾號(hào)中開(kāi)辟了黨風(fēng)廉政專(zhuān)欄，作為反腐倡廉警示教育上傳下達(dá)的平臺(tái)渠道，及時(shí)刊登上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于活動(dòng)開(kāi)展的意見(jiàn)和指導(dǎo)，總結(jié)交流各所屬單位警示教育的創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2019年，市紀(jì)委網(wǎng)站平臺(tái)采用信息和調(diào)研稿件253篇，位居20家市屬?lài)?guó)有企業(yè)第一位，紀(jì)檢新聞宣傳、調(diào)研、德廉考試等工作受到市紀(jì)委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，被市紀(jì)委授予先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。二是用身邊反面典型開(kāi)展警示教育。組織集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記和分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展講廉政黨課活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記以集團(tuán)和本單位的違紀(jì)違法案件為鏡鑒，認(rèn)真總結(jié)查辦案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入剖析違紀(jì)違法原因，結(jié)合集團(tuán)重要崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展警示教育。今年共組織集團(tuán)和所屬單位兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課十余堂。組織了“以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法”專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。邀請(qǐng)市委第四巡察組宋宏亮同志對(duì)集團(tuán)中層以上黨員干部作了《查處伊某某案件的幾點(diǎn)體會(huì)》廉政專(zhuān)題報(bào)告，共同學(xué)習(xí)了《伊某某懺悔錄》，警示黨員干部任何時(shí)候都不能碰觸黨紀(jì)國(guó)法高壓線(xiàn)。積極開(kāi)展對(duì)受處分人員關(guān)愛(ài)回訪(fǎng)工作，對(duì)集團(tuán)整合以來(lái)受處分的人員，通過(guò)走訪(fǎng)、座談、征求所在黨組織意見(jiàn)等形式，全面了解受處分人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，做好集團(tuán)受處理人員的關(guān)愛(ài)回訪(fǎng)工作，將教育延伸到黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理之后。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。集團(tuán)機(jī)關(guān)及所屬各單位選配黨性、原則性較強(qiáng)，年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察一線(xiàn)。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研。城投紀(jì)委就加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)和如何開(kāi)展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)所屬單位開(kāi)展了兩輪專(zhuān)題調(diào)研，形成了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)和如何開(kāi)展好紀(jì)檢監(jiān)察工作的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告》，對(duì)完善用人機(jī)制、調(diào)優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍等方面提出了工作建議和意見(jiàn)。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，大力探索符合城投工作實(shí)際的改革辦法，研究起草《關(guān)于推進(jìn)集團(tuán)本部、所屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的落實(shí)方案》，統(tǒng)籌整合集團(tuán)機(jī)關(guān)和所屬單位兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量，建立了責(zé)任明確、分工合理、程序規(guī)范的5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，核定了專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察編制17名，配備紀(jì)委副書(shū)記2名。四是切實(shí)扛起監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，規(guī)范工作流程。完成了集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核實(shí)施細(xì)則、宣傳教育工作考核辦法、容錯(cuò)糾錯(cuò)防錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法的起草和修改工作。對(duì)照新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,進(jìn)一步完善了《城投集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作流程》，以及《城投集團(tuán)紀(jì)委問(wèn)題線(xiàn)索處置呈批表》、《城投集團(tuán)紀(jì)委干部人事檔案查閱審批表》、《城投集團(tuán)紀(jì)委查閱資料審批表》、《城投集團(tuán)紀(jì)委談話(huà)了解情況審批表》，確保工作有序開(kāi)展。開(kāi)展黨委首輪巡察，制定了《集團(tuán)黨委2019年巡察工作實(shí)施方案》，對(duì)濟(jì)南城市照明工程有限公司黨支部進(jìn)行了為期1個(gè)月的黨委巡察。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，清明節(jié)前對(duì)所屬單位進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)紀(jì)律檢查建議書(shū)。對(duì)所屬單位公務(wù)用車(chē)管理情況和利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)集團(tuán)的各類(lèi)房源開(kāi)展資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，從《工作任務(wù)責(zé)任書(shū)》簽訂情況、與各區(qū)協(xié)議簽訂和房源移交、已簽訂協(xié)議居民未回遷、有糾紛房源處理四個(gè)方面，對(duì)集團(tuán)10個(gè)責(zé)任主體3100余套各類(lèi)房源的移交和管理情況進(jìn)行了全面檢查。對(duì)7家設(shè)立黨委的所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的5大類(lèi)69個(gè)問(wèn)題，全部向所在單位進(jìn)行了反饋，限期進(jìn)行了整改。2019年，共處置問(wèn)題問(wèn)題線(xiàn)索51件，辦結(jié)39件；14名黨員干部因違法違紀(jì)案件受到黨紀(jì)處分，3個(gè)黨組織受到問(wèn)責(zé)處理。
6.關(guān)于抓班子帶隊(duì)伍還存在短板問(wèn)題。一是積極調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)層次。通過(guò)積極向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告爭(zhēng)取，2019年市委組織部任命了一名40歲以下、具有研究生學(xué)歷的同志為我集團(tuán)副總經(jīng)理，年輕專(zhuān)業(yè)高層次的領(lǐng)導(dǎo)人員配備得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是規(guī)范選人用人制度。9月20日，集團(tuán)召開(kāi)黨委會(huì)，研究成立集團(tuán)人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組事宜，人員調(diào)配使用工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。9月27日，根據(jù)黨委會(huì)會(huì)議精神，集團(tuán)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人員調(diào)配使用工作的通知》（濟(jì)城投集發(fā)〔2019〕39號(hào)），成立集團(tuán)人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其職責(zé)和工作程序。下一步，集團(tuán)人員調(diào)配使用工作將嚴(yán)格按照通知要求進(jìn)行。三是加強(qiáng)年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)。整合以來(lái)，集團(tuán)選拔干部3批次69人；20家下屬企業(yè)共選拔調(diào)整中層干部190人。通過(guò)選拔調(diào)整，干部年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。不斷提升干部專(zhuān)業(yè)化水平，選拔干部268人。其中碩士研究生學(xué)歷34人，大學(xué)本科學(xué)歷182人，占選拔干部總數(shù)的81.5%；高級(jí)職稱(chēng)62人，中級(jí)職稱(chēng)93人，占選拔干部總數(shù)的57.8%。開(kāi)展優(yōu)秀干部調(diào)研，建立后備干部隊(duì)伍庫(kù)。通過(guò)民主測(cè)評(píng)、面上談話(huà)等方式，按照優(yōu)秀年輕干部和其他年齡段優(yōu)秀干部的層次進(jìn)行分類(lèi)調(diào)研。根據(jù)調(diào)研情況，通過(guò)考察評(píng)定，確定各單位優(yōu)秀干部，建立集團(tuán)層面各層級(jí)后備干部庫(kù)，為從集團(tuán)層面使用、調(diào)配干部打好基礎(chǔ)。開(kāi)展招才引智工作，重視選聘市場(chǎng)化人才。2019年以來(lái)，各所屬企業(yè)通過(guò)校園招聘、社會(huì)招聘等形式，共招聘人員327人。四是理順工作關(guān)系，徹底解決了部分工作人員借調(diào)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。
（三）宗旨意識(shí)淡薄，解決遺留問(wèn)題、棘手問(wèn)題缺乏自信，貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想不夠堅(jiān)決
7.關(guān)于處理與群眾切身利益相關(guān)的拆遷安置等問(wèn)題重視不夠，在處理棚改舊改、征遷安置遺留問(wèn)題時(shí)存在回避問(wèn)題、怠政不為等現(xiàn)象問(wèn)題。提高處理與群眾切身利益相關(guān)的拆遷安置等問(wèn)題的重視程度，破除“等、靠、要”的思想，出實(shí)招、求實(shí)效，積極主動(dòng)推進(jìn)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目。一是加速推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。協(xié)調(diào)和平路西、水利廳A地塊項(xiàng)目各相關(guān)部門(mén)做出了征收補(bǔ)償決定，并在剛剛建成的鐵職二期項(xiàng)目中提供了200余套房源用于本項(xiàng)目的征收工作，目前二次選房工作已結(jié)束。山東教學(xué)儀器廠(chǎng)地塊項(xiàng)目已于8月6日完成掛牌出讓?zhuān)恋馗?jìng)得人與市自然資源和規(guī)劃局簽訂成交確認(rèn)書(shū)及出讓合同。天橋區(qū)作為河套莊地塊項(xiàng)目征收責(zé)任主體及實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)議的簽訂及房屋拆除工作，我集團(tuán)抓緊督促天橋區(qū)加快推進(jìn)。加快推進(jìn)鐵職二期地塊項(xiàng)目，2019年1月份完成了居民回遷工作。警察學(xué)校項(xiàng)目已同報(bào)業(yè)集團(tuán)達(dá)成一致意見(jiàn)，終止該項(xiàng)目的實(shí)施，并簽訂解除協(xié)議，全額退還濟(jì)南日?qǐng)?bào)土地熟化費(fèi)用。省包印公司地塊項(xiàng)目因雙方分歧較大，無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，9月17日經(jīng)與省包印溝通，對(duì)方約定通過(guò)司法途徑解決雙方爭(zhēng)議問(wèn)題。山師東路項(xiàng)目通過(guò)與省千佛山醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期溝通已達(dá)成一致意見(jiàn)，按照現(xiàn)行評(píng)估收回補(bǔ)償管理暫行辦法進(jìn)行評(píng)估，千佛山醫(yī)院進(jìn)行回購(gòu)的方式進(jìn)行安置。趵南路項(xiàng)目已按照仲裁裁定書(shū)向金光置業(yè)公司移交華陽(yáng)路房產(chǎn)，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)按政策協(xié)助其辦理后期手續(xù)。積極協(xié)調(diào)、督促規(guī)劃部門(mén)及市中區(qū)相關(guān)部門(mén)加快文莊項(xiàng)目進(jìn)度，目前正根據(jù)相關(guān)部門(mén)要求調(diào)整規(guī)劃策劃方案，并組織文莊村民回遷。中大槐樹(shù)項(xiàng)目目前已與區(qū)征收服務(wù)中心以及相關(guān)單位商討并擬定了《濟(jì)南市中大槐樹(shù)公建項(xiàng)目建設(shè)合同》。二是努力推進(jìn)解決遺留問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)青島濟(jì)南大廈清產(chǎn)核資、清算注銷(xiāo)事宜。市政府辦公廳召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了對(duì)接，深入分析了解決問(wèn)題的有效措施，積極推進(jìn)整改進(jìn)度。按照注銷(xiāo)程序集團(tuán)于9月27日在國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)申請(qǐng)了青島濟(jì)南大廈及關(guān)聯(lián)公司注銷(xiāo)備案工作。積極推進(jìn)香港舜興實(shí)業(yè)公司資產(chǎn)移交工作。三是加快推進(jìn)竣工核算。梳理集團(tuán)結(jié)算工作情況，對(duì)已具備結(jié)算條件，但參建單位遲遲不報(bào)送結(jié)算的項(xiàng)目，發(fā)送結(jié)算催辦律師函。提高集團(tuán)正在審核的結(jié)算項(xiàng)目辦結(jié)效率。對(duì)已報(bào)集團(tuán)審核的結(jié)算工作，設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗，逐個(gè)項(xiàng)目限定時(shí)間督辦落實(shí)。對(duì)審核過(guò)程中存在爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)算項(xiàng)目，組織專(zhuān)家論證，出具書(shū)面意見(jiàn)。對(duì)結(jié)算進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，分析影響結(jié)算推進(jìn)的原因，約談相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)，商談解決思路，盡力協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，促使結(jié)算工作順利進(jìn)行。
8.關(guān)于缺乏主動(dòng)為市委市政府分憂(yōu)的意識(shí)，個(gè)別重點(diǎn)工程推進(jìn)緩慢，“等靠要”思想嚴(yán)重問(wèn)題。一是在集團(tuán)機(jī)關(guān)黨員中啟動(dòng)開(kāi)展以亮身份、亮承諾、亮形象為主要內(nèi)容的“三亮”工程，通過(guò)黨員主動(dòng)亮明身份，主動(dòng)承諾踐諾，增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)，轉(zhuǎn)變集團(tuán)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在集團(tuán)內(nèi)部營(yíng)造風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是深入項(xiàng)目一線(xiàn)和工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，了解困難問(wèn)題，研究思考措施辦法。組織機(jī)關(guān)職工赴濟(jì)南國(guó)際金融城產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)參觀(guān)調(diào)研，聽(tīng)取項(xiàng)目情況介紹，了解工程建設(shè)任務(wù)完成情況，工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題難點(diǎn)，并與工作人員進(jìn)行了深入交流，提出了意見(jiàn)建議。三是結(jié)合主題教育加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持抓工作調(diào)研在先，根據(jù)所屬單位工作實(shí)際，集團(tuán)擬定了12個(gè)調(diào)研課題，分別由班子成員組織相關(guān)部室深入基層一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研，并召開(kāi)了調(diào)研成果交流會(huì)。同時(shí)，積極推進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，起草了《城投集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用管理辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作考核辦法》、修訂了《設(shè)計(jì)方案審查管理辦法》、《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》等多項(xiàng)制度文件，用于指導(dǎo)規(guī)范各項(xiàng)具體工作。四是加強(qiáng)督查督辦工作力度，抓好部署安排落實(shí)。建立了工作月報(bào)制度，每月以《城投參考消息》形式，對(duì)集團(tuán)各部門(mén)及所屬各單位月度工作完成情況及工作計(jì)劃進(jìn)行通報(bào)；相關(guān)部室根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)，定期調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)業(yè)務(wù)完成情況。五是積極協(xié)調(diào)五大超高層項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，追趕工期。組織召開(kāi)周協(xié)調(diào)例會(huì)督促施工進(jìn)度，并協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的問(wèn)題。截止目前，綠地超高層項(xiàng)目已超百米，主塔樓核心筒30層鋼結(jié)構(gòu)施工，外框16-17層吊裝完成；平安超高層主塔樓核心筒施工至5層，爬模安裝70%，動(dòng)臂吊安裝50%；華潤(rùn)超高層主塔樓核心筒9層澆筑完成，鋼結(jié)構(gòu)立柱至3層；復(fù)星超高層基坑開(kāi)挖完成35%約4.5萬(wàn)方，支護(hù)累計(jì)成孔46棵,成樁40棵；中信泰富超高層項(xiàng)目基坑支護(hù)單位已定標(biāo)，土方、基坑監(jiān)測(cè)招標(biāo)進(jìn)行中，圍護(hù)單位進(jìn)場(chǎng)工作。五大超高層正在有序推進(jìn)，不遠(yuǎn)的將來(lái)山泉湖河城五指山將會(huì)展現(xiàn)在泉城人民面前。六是主動(dòng)出擊，采取分階段突破的思路，積極與市、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、歷城區(qū)政府及濟(jì)鋼集團(tuán)協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)濟(jì)鋼片區(qū)改造項(xiàng)目。完成5959.26畝國(guó)有土地收儲(chǔ)，城市設(shè)計(jì)方案及規(guī)劃深化方案已完成并通過(guò)審查，片區(qū)交通、市政、地下空間等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃同步完成，即將展開(kāi)部分道路施工。
9.關(guān)于資產(chǎn)管理不清，推諉扯皮，國(guó)有資產(chǎn)保值增值壓力大問(wèn)題。一是加大資產(chǎn)清查力度，集中統(tǒng)一管理。今年3月，按照現(xiàn)代化企業(yè)管理要求，對(duì)集團(tuán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)資產(chǎn)管理的高效、快捷。截止目前已完成資產(chǎn)清查工作，并形成了《集團(tuán)未安置房源、零散地塊處置整改方案》。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)與各部室簽訂了工作任務(wù)責(zé)任書(shū)，確保集團(tuán)資產(chǎn)嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行處置。同時(shí)，加大資產(chǎn)監(jiān)管力度，由各項(xiàng)目部配合資產(chǎn)管理部每半年到各區(qū)實(shí)地查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。二是抓好資產(chǎn)的臺(tái)賬管理及處置，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。分類(lèi)處置剩余安置房源。符合出售條件的，按照集團(tuán)研究的意見(jiàn)進(jìn)行出售；閑置空置的，盡快對(duì)外出租，待出售手續(xù)完善后出售；有法律糾紛的，通過(guò)法律途徑解決。對(duì)于可出租的剩余安置房，繼續(xù)加大出租力度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
10.關(guān)于安全生產(chǎn)第一的觀(guān)念丞待加強(qiáng)問(wèn)題。一是加強(qiáng)安全隱患排查。會(huì)同行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩墓芾怼?SPAN> 5月7日向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交《關(guān)于盡快消除誠(chéng)基中心四期公寓重大安全隱患的情況》請(qǐng)示，建設(shè)局組織專(zhuān)家對(duì)誠(chéng)基中心四期公寓房進(jìn)行了突查，確定存在重大安全隱患并于5月14日向市安全生產(chǎn)委員會(huì)遞交了《關(guān)于盡快消除誠(chéng)基中心四期公寓房重大安全隱患的情況報(bào)告》。加大宣傳力度，與誠(chéng)基中心物業(yè)對(duì)接，向小區(qū)物業(yè)及客戶(hù)送達(dá)安全用氣告知書(shū)并在沿街樓電梯入口等人員密集處張貼安全用氣告知書(shū)。為盡可能避免燃?xì)庑孤?lái)的事故，推出免費(fèi)為客戶(hù)安裝燃?xì)庾蚤]閥的防護(hù)舉措。通過(guò)做客戶(hù)工作，對(duì)確定不使用燃?xì)獾?SPAN>1058戶(hù)采取切斷燃?xì)夤芫€(xiàn)的措施以減少安全隱患。提高對(duì)誠(chéng)基中心四期公寓房的戶(hù)內(nèi)安全檢查頻次，對(duì)存在安全隱患的客戶(hù)下達(dá)隱患通知書(shū)并督促整改。針對(duì)誠(chéng)基中心沿街樓制定燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，提高誠(chéng)基中心四期公寓房的應(yīng)急能力。二是督促所屬企業(yè)執(zhí)行安全防范標(biāo)準(zhǔn)措施。嚴(yán)格落實(shí)施工規(guī)范并強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理，對(duì)已竣工的燃?xì)夤艿啦扇≈匦麻_(kāi)挖的方式檢查工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)《巡查工作標(biāo)準(zhǔn)》，并嚴(yán)格考核相關(guān)責(zé)任人。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿谰緲?biāo)志設(shè)置的管理工作，港華公司制定了《濟(jì)南港華燃?xì)庥邢薰救細(xì)夤艿谰緲?biāo)志設(shè)置及管理標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格執(zhí)行市安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急通知》要求。落實(shí)管線(xiàn)指認(rèn)、同施工單位簽訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)協(xié)議、施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的三步管控措施，2019年安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員362人次，監(jiān)護(hù)里程161.3公里。
（四）執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的認(rèn)識(shí)不足，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神寬軟松
11.關(guān)于保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的壓力傳導(dǎo)不夠，存在重形式輕落實(shí)的情況，違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生問(wèn)題。一是在干部選拔任用工作中，嚴(yán)格按照《集團(tuán)干部管理辦法》執(zhí)行，堅(jiān)持干部管理七大原則，通過(guò)民主推薦、確定考察對(duì)象并公示、組織考察、征求有關(guān)方面意見(jiàn)、綜合分析、提出任用建議、黨委討論決定、依照法律和有關(guān)規(guī)定任職等程序進(jìn)行干部選拔任用工作。整合以來(lái)，集團(tuán)干部選拔工作均能做到嚴(yán)格按照干部管理辦法有關(guān)規(guī)定，履行干部選拔程序及所屬單位中層干部備案制度。二是針對(duì)招標(biāo)管理制度執(zhí)行中落實(shí)不到位的問(wèn)題。加強(qiáng)招標(biāo)管理人員學(xué)習(xí)及廉政教育，依法、依規(guī)完成招標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化招標(biāo)制度落實(shí)，對(duì)近期招標(biāo)的“城投集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)平臺(tái)項(xiàng)目”、“中央商務(wù)區(qū)中央地下廣場(chǎng)項(xiàng)目新濼大街以北施工總承包”等項(xiàng)目及定標(biāo)的“濟(jì)南市雪山片區(qū)一、二期市政材料交通安全與管理設(shè)施供貨及安裝”等項(xiàng)目，嚴(yán)格按照集團(tuán)招投標(biāo)管理制度，本著公平、公證、公開(kāi)的原則經(jīng)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。三是針對(duì)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行中落實(shí)不到位的問(wèn)題。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度，修訂《濟(jì)南城市投資集團(tuán)差旅費(fèi)管理辦法》，草擬《濟(jì)南城市投資集團(tuán)融資管理辦法》、《濟(jì)南城市投資集團(tuán)投資管理辦法》等管理制度。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家及集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)到位。
12.關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識(shí)有所下滑，鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)有所抬頭問(wèn)題。一是全面核查差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具的報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用予以追繳，共計(jì)追繳金額20875.52元。同時(shí)修訂差旅費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度，把好報(bào)銷(xiāo)的入口關(guān)。二是加強(qiáng)公車(chē)使用管理。深挖細(xì)查管理簡(jiǎn)單粗放的根源，嚴(yán)格執(zhí)行并進(jìn)一步細(xì)化集團(tuán)《公務(wù)用車(chē)使用管理辦法（試行）》，切實(shí)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車(chē)需求，降低使用成本。對(duì)公務(wù)用車(chē)的購(gòu)置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。嚴(yán)格遵守“九個(gè)不得”紀(jì)律，嚴(yán)禁公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行用車(chē)申請(qǐng)審批制度，做好公務(wù)用車(chē)使用明細(xì)登記，確保每輛公務(wù)用車(chē)每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。
13.關(guān)于違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題較突出問(wèn)題。全面清理所屬企業(yè)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼和違規(guī)報(bào)銷(xiāo)情況，集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)的補(bǔ)貼發(fā)放和報(bào)銷(xiāo)情況進(jìn)行了調(diào)研，要求各企業(yè)結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)家政策及相關(guān)法律法規(guī)要求重新確定發(fā)放補(bǔ)貼和報(bào)銷(xiāo)的種類(lèi)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的一律予以取消。
三、今后整改工作打算
（一）提升思想境界轉(zhuǎn)變發(fā)展理念
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革“三個(gè)有利于”和國(guó)企黨建工作的要求，進(jìn)一步解放思想、提升境界，增強(qiáng)“走在前列”的意識(shí)。切實(shí)樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)決克服公用事業(yè)不用求人的慣性思維，適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)發(fā)展要求，深入思考、解決經(jīng)營(yíng)和盈利的問(wèn)題。以制度的執(zhí)行是為了集團(tuán)發(fā)展的理念，重新審視集團(tuán)整合以來(lái)制定的相關(guān)制度，按照把制度執(zhí)行好用來(lái)推動(dòng)工作的思路和切實(shí)增強(qiáng)可執(zhí)行性的標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善相關(guān)制度。
（二）抓好理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的建設(shè)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。按照王忠林書(shū)記在我市“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書(shū)班上“心無(wú)旁騖投入學(xué)習(xí)、切實(shí)強(qiáng)化理論武裝”的要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用。制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)筆記。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)集團(tuán)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和學(xué)習(xí)計(jì)劃。每月至少保證1次集中學(xué)習(xí)，每個(gè)專(zhuān)題都組織安排學(xué)習(xí)研討發(fā)言。完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)檔案。
3.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。集團(tuán)黨委負(fù)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)所屬各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。以企業(yè)文化建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作抓手，有意識(shí)的在培育集團(tuán)文化內(nèi)核、推進(jìn)企業(yè)文化體系建設(shè)中，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)等社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作做扎實(shí)、做硬氣,為集團(tuán)改革發(fā)展提供有力文化支撐。
4.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。集團(tuán)黨委帶頭樹(shù)立黨章意識(shí)，認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，按照習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)必須”要求，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，督促民主集中制落實(shí)到位。
5.開(kāi)展支部規(guī)范化建設(shè)。梳理支部工作手冊(cè)，理順支部工作流程。用好“燈塔—黨建在線(xiàn)”e支部和發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)公示系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范基層“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等組織生活制度，提升支部規(guī)范化水平。定期抽查各支部組織生活記錄、黨員學(xué)習(xí)筆記以及各項(xiàng)制度落實(shí)情況，提升制度執(zhí)行效果。
（三）增強(qiáng)宗旨意識(shí)擔(dān)當(dāng)國(guó)企使命
深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，教育引導(dǎo)集團(tuán)各級(jí)黨組織和黨員干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想，勇?lián)氊?zé)使命，積極主動(dòng)作為，勇做新時(shí)代泰山“挑山工”。切實(shí)找準(zhǔn)并著力解決影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的突出問(wèn)題，增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)王忠林書(shū)記提出的“八問(wèn)八改”、“七查七看”、“五照五正”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變集團(tuán)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在集團(tuán)內(nèi)部營(yíng)造風(fēng)清氣正、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、時(shí)不我待的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
（四）全面從嚴(yán)治黨形成長(zhǎng)效機(jī)制
1.壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。做到壓力層層傳導(dǎo)，工作責(zé)任層層落實(shí)到位。黨委書(shū)記率先垂范，帶領(lǐng)班子成員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、依靠群眾參與支持”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
2.在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控上下功夫。進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督，尤其是對(duì)“三重一大”和工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、資金支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的約束和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
3.馳而不息糾正“四風(fēng)”。結(jié)合身邊發(fā)生的腐敗案件開(kāi)展廉政警示教育，全員覆蓋，抓早抓小，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，營(yíng)造集團(tuán)濃厚的廉政文化氛圍。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)：67989501；郵政信箱：經(jīng)十路10567號(hào)成城大廈A707，中共濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)辦公室；電子郵箱：[email protected]。
中共濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2020年1月19日